Se cumple estos días el décimo aniversario de la promulgación de la Ley reguladora de la Subcontratación en el Sector de la Construcción. Tal como reza su artículo primero, el objetivo de esta ley era mejorar las condiciones de trabajo en el sector, en general, y las condiciones de seguridad y salud de sus trabajadores, en particular.
Para lograr ese objetivo, la ley incide en tres elementos esenciales:
- La limitación de la cadena de subcontratación en las obras.
- La documentación de la subcontratación y la acreditación y registro de empresas.
- La acreditación de la formación preventiva de los trabajadores.
En el ámbito de este tercer elemento, la Fundación Laboral de la Construcción ha desempeñado un papel muy importante. Como desarrollo de lo previsto en la Ley, los agentes sociales, a través del iV Convenio General del Sector de la Construcción, establecieron en 2007 los programas formativos específicos por oficios y puestos de trabajo y definieron un sistema de acreditación de esa formación preventiva, la Tarjeta Profesional de la Construcción (TPC), encargando su gestión a la Fundación.
Quizás sea buen momento para hacer balance de esa gestión, recopilando algunos datos de estos últimos años. Por ejemplo, la Fundación ha impartido formación preventiva regulada en el CGSC a 650.000 trabajadores desde el año 2007 hasta hoy. Otro dato: se han expedido más de 750.000 tarjetas.
Pero también deberíamos ir haciendo balance de resultados en relación con el objetivo de la Ley. Un buen indicador puede ser la evolución de los índices de siniestralidad en el sector.
Tabla de la evolución de los índices de siniestralidad en el sector.
Gráfica de la evolución de los índices de siniestralidad en el sector.
Como podemos observar en el cuadro y en el gráfico, tanto el número de accidentes en el sector como el índice de incidencia se fueron reduciendo paulatinamente entre los años 2006 y 2013. Es cierto que el número de trabajadores del sector fue descendiendo también, pero el dato que nos importa realmente es el del índice de incidencia, que es el número de accidentes por cada 100.000 trabajadores. Y es muy significativo que el índice se redujo en más de un 50% durante esos años.
Pero también es verdad que en los años 2014 y 2015 se ha producido un repunte de ese índice.
Dos conclusiones podemos extraer de este análisis: la primera, que se ha demostrado que el trabajo conjunto de los agentes del sector a través de la negociación colectiva puede producir efectos muy beneficiosos para la mejora de las condiciones de trabajo; y la segunda, que no debemos bajar la guardia ahora que parece que el sector comienza a reactivarse.
