Conoce qué medidas son necesarias para que el sector de la construcción en España esté alineado con los objetivos climáticos de 2030

El consorcio del proyecto BUILD UP Skills ‘Construye 2030’, cofinanciado por el programa LIFE de la Unión Europea y coordinado por la Fundación Laboral de la Construcción, ha publicado una Hoja de Ruta de Formación con medidas prioritarias dirigidas a que determinadas profesiones del sector sean capaces de alcanzar los objetivos sostenibles de Europa.

Medidas incluidas en la Hoja de Ruta 2030.
Medidas incluidas en la Hoja de Ruta 2030.

El documento, en línea con el Pacto por las Competencias en la construcción suscrito por los interlocutores sociales europeos sectoriales en 2022, se enfoca en tres áreas principales:

  • Incrementar el número de profesionales cualificados.
  • Hacer el sector más atractivo para mujeres y jóvenes.
  • Y (re)cualificar a profesionales procedentes de industrias altamente contaminantes, como la minería.

Medidas necesarias para una construcción sostenible

Para la elaboración de la Hoja de Ruta, los socios del proyecto ‘Construye 2030’ han llevado a cabo una revisión bibliográfica, grupos de trabajo e informes, que les ha permitido analizar las barreras que dificultan el aumento del número de profesionales formados, identificadas en el ‘Estudio sobre el panorama actual del sector de la construcción’. 

Además, han constituido varios grupos de trabajo con diferentes agentes sectoriales y del ámbito de la formación para definir las medidas necesarias para que el sector alcance estos objetivos climáticos, que fueron posteriormente priorizadas, validadas e incluidas en el documento. El resultado ha sido la Hoja de Ruta Construye 2030 que recoge las medidas propuestas, agrupadas en:

  • Medidas formativas, que abordan la necesidad de actualizar la formación de acuerdo con los nuevos requisitos de sostenibilidad para perfiles universitarios y no universitarios, como el análisis del ciclo de vida de los edificios, el Certificado Energético del edificio o la regeneración urbana, entre otros.
  • Medidas de apoyo a los sistemas de formación y de empleo, como la mejora de la coordinación entre centros de formación, empresas y Administración pública. También se destaca la importancia de aplicar nuevas metodologías didácticas, desarrollar recursos para orientadores laborales o la creación de servicios de asesoramiento y acompañamiento a empresas.
  • Medidas de atracción al sector para responder a la necesidad de relevo generacional incorporando mano de obra cualificada, como pueden ser los incentivos para la contratación o el lanzamiento de campañas de difusión sobre el atractivo del sector, especialmente dirigidas a mujeres, jóvenes y profesionales de otros sectores.

(Re)lanzamiento de la Red Construye

Otro de los resultados del proyecto ‘Construye 2030’ ha sido el (re)lanzamiento la Red Construye, que se trata de un espacio colaborativo dedicado a la formación para el sector de la construcción, donde se debate sobre la formación necesaria para lograr los objetivos de eficiencia energética y sostenibilidad en el ámbito de los edificios.


Plataforma Red Construye. Formación y competencias
Plataforma Red Construye. Formación y competencias.

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La iniciativa BUILD UP Skills en España

En 2011, la Comisión Europea puso en marcha la iniciativa BUILD UP Skills con el objetivo de mejorar la capacitación de profesionales del sector de la construcción en áreas clave como la eficiencia energética y las energías renovables, y cumplir de este modo con los requisitos climáticos establecidos en Europa.

Consorcio del proyecto BUILD UP Skills 'Construye 2030'.
Consorcio del proyecto BUILD UP Skills ‘Construye 2030’.

Hasta la fecha, en España ha habido cuatro iniciativas BUILD UP Skills de ámbito nacional, que han sido lideradas por la Fundación Laboral de la Construcción que ha coordinado diferentes consorcios hasta llegar al actual ‘Construye 2030’, formado por: Confederación Nacional de la Construcción (CNC), Comisiones Obreras del Hábitat (CCOO del Hábitat), Federación de Industria, Construcción y Agro de la Unión General de Trabajadores (UGT-FICA), Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), Green Building Council España (GBCe) y Fundación Estatal para la Formación en el Empleo (Fundae).

Sin embargo, la meta de las iniciativas BUILD UP Skills no finaliza aquí, y continuará próximamente con una nueva edición: el proyecto ‘Construye 2030+’, centrado en la formación y certificación de microcompetencias para la transición ecológica del sector

Cofinanciado por la Unión Europea. Los puntos de vista y las opiniones expresadas son únicamente los del autor o autores y no reflejan necesariamente los de la Unión Europea o CINEA. Ni la Unión Europea ni la autoridad competente pueden ser consideradas responsables de las mismas.

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Más del 50% del objetivo europeo de incremento de la eficiencia energética provendrá de la edificación, «si se construye bien»

Una veintena de representantes de instituciones y empresas de la industria de la construcción y del ámbito de la formación participaron, el pasado jueves 10 de mayo, en el seminario informativo sobre «La importancia de la formación de formadores en competencias medioambientales para el sector de la construcción», que organizó la Confederación Nacional de la Construcción (CNC), con la colaboración de la Fundación Laboral de la Construcción.

Mª Ángeles Asenjo, directora del Departamento Internacional de la CNC, dio la bienvenida a los asistentes y, a continuación, Javier González, responsable de Proyectos Internacionales de la Fundación Laboral, habló de las «Alianzas estratégicas para las competencias sectoriales y el diseño de los planes de formación transnacionales para la industria de la construcción».

González describió el contexto legal, económico y social en el que nos encontramos actualmente, un marco en el que la Unión Europea (UE) ha puesto su foco de interés en la eficiencia energética, con grandes inversiones: “Si tenemos a ‘Pepe Gotera y Otilio’ [famosos personajes de ‘chapuzas a domicilio’ de Mortadelo y Filemón], no vamos a ser competitivos; tenemos que contar con buenos profesionales, cualificados y preparados para hacer frente al rendimiento energético de los edificios, que es clave para los objetivos europeos”.

Carencias que subsanar y barreras que superar

En este sentido, recordó que la Estrategia para una competitividad sostenible del sector de la construcción y de sus empresas COM (2012) 433 apunta una serie de carencias que hay que subsanar, tales como: falta de trabajadores cualificados, necesidades de nuevas competencias específicas no contempladas en el sistema de Educación y Formación Profesional (EFP), necesidad de cualificación por la transición a una economía baja en carbono y fortalecimiento del capital humano de la industria de la construcción, entre otras.

Para ello, el sector debe abordar aspectos esenciales para superar estas barreras y anticipar las necesidades de competencias que requieren las empresas, atraer aprendices hacia la construcción, llevar a cabo iniciativas en eficiencia energética (EE), fomentar competencias TIC y continuar las experiencias Build up Skills de los países europeos participantes.

objetivo de incremento en eficiencia energética y energías renovables

Un momento durante el Foro.

Tal y como indicó Javier González, el 40% de las empresas en Europa tiene problemas para encontrar profesionales con las habilidades que necesitan para crecer e innovar”. Respecto a la industria de la construcción, el representante de la Fundación explicó las iniciativas que está impulsando la Comisión Europea (CE). Por una parte, la colaboración de los Consejos de Competencias Sectoriales y las Alianzas Sectoriales de Competencias (SSA, por sus siglas en inglés), así como un enfoque europeo estratégico sectorial, llamado Blueprint, que se empezará a desarrollar en próximos meses. Por otra, el impulso de cualificaciones en el ámbito europeo, para el que la CE alienta a los Estados Miembros a adaptar las cualificaciones y los programas formativos a las nuevas demandas del mercado y a proporcionar modelos energéticos innovadores y nuevos programas de Formación Profesional (FP) centrados en el clima y la EE.

Mejora de la formación y la especialización

Por su parte, Beatriz Oliete, técnica de Proyectos Internacionales de la Fundación Laboral de la Construcción y responsable del proyecto Bus.Trainers, que persigue la mejora de la formación y especialización para formadores de FP de la construcción en eficiencia energética y energías renovables, presentó los resultados alcanzados en esta iniciativa hasta ahora y los objetivos y fases que quedan por alcanzar.

Dos de los hitos fundamentales que pretende Bus.Trainers son: proporcionar una plataforma que sirva de apoyo al aprendizaje continuo de la comunidad docente y de impulso para la colaboración entre expertos; y desarrollar una cualificación sectorial europea, ‘Eco-formador en el sector de la construcción’, reconocida en los cinco países participantes con principios de EQFECVETEQAVET.

Además, la investigadora dio a conocer los primeros resultados del proyecto: el «Informe sobre la brecha de competencias ‘verdes’ de formadores de EFP de la industria de la construcción», un «Mapa y Perímetro de competencias ‘verdes’ final» y la cualificación ‘Eco-Formador de la industria de la construcción’, que se pondrá en marcha en el segundo semestre de 2019.

José Antonio Ferrer, jefe del Grupo de Investigación sobre Análisis Energéticos en Entornos Urbanos de la Unidad de Investigación en Eficiencia Energética en Edificación del Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas (Ciemat), adscrito al Ministerio de Economía, Industria y Competitividad, a través de la Secretaría de Estado de Investigación, Desarrollo e Innovación, se centró en las «Necesidades de capacitación derivadas de la normativa europea y española en relación a la eficiencia energética en los edificios».

Los usuarios, como gestores del autoconsumo

Ferrer resaltó que si bien la capacitación de los técnicos es imprescindible, la de los usuarios es fundamental, por el “decidido apoyo al autoconsumo” que marca la directiva europea de energías renovables (EERR), ya que “los ciudadanos se convierten en gestores de su consumo de energía”. Los proveedores de combustibles, por su parte, tienen la obligación de incorporar EERR en un 1% anual hasta 2030 y capacitar e informar a los usuarios, entre otras cuestiones.

Bus trainer

Un momento durante el encuentro.

El representante de Ciemat aseguró que “más del 50% del objetivo de incremento de la eficiencia energética y energías renovables, provendrá de la edificación” y, según el experto, se puede lograr sin hacer grandes medidas, simplemente “haciendo buena construcción”.

También recordó que a partir de 2020, todos los edificios que se construyan serán de consumo de energía casi nulo (ECCN) y que los organismos públicos deben llevar una acción ejemplarizante en la rehabilitación de edificios. La normativa europea empieza a dejar de lado la edificación como elemento aislado para comenzar a acometer el concepto global de ciudades inteligentes (smart cities).

¿Y de qué manera se puede afrontar este cambio?

Para José Antonio Tenorio, científico titular del Instituto de Ciencias de la Construcción Eduardo Torroja (IETCC), perteneciente al Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), es cuestión de “buscar valor añadido en las competencias profesionales, cambiar de velocidad, aprovechar que España es el país del sol para llegar a la sostenibilidad y, en definitiva, a través de la calidad”.

En su intervención sobre el «Fomento de competencias en eficiencia energética (EE) y sistemas de energías renovables (EERR) en la Formación Profesional (FP)», Tenorio comentó que la edificación cuenta con amplios avances tecnológicos, como el caso de BIM, que la industria debe aplicarlos a su funcionamiento y actualizar los conocimientos, puesto que la tecnología evoluciona día a día. Sin embargo, expuso que hay que dar valor a la concienciación y la actualización de conocimientos de formadores, profesionales y empresas para “construir bien”.

En busca del equilibrio entre velocidades

Begoña Leyva, responsable del departamento de Medio Ambiente de la CNC, ofreció unos apuntes finales, a modo de conclusión, con una explicación metafórica muy clara. “Hoy ha quedado patente que, en los temas de eficiencia energética y energías renovables en la industria de la construcción, cada agente implicado va a una velocidad totalmente diferente: La normativa europea va a velocidad de cohete, la legislación española todavía va en bicicleta, la gran mayoría del sector va a paso de tortuga y los usuarios son como peces nadando en un mar de información, gran parte de la cual, ni comprenden”.

Respecto a la legislación española, la representante de la CNC aseguró que “todavía no hemos terminado de transponer todos los aspectos de las vigentes Directivas de eficiencia energética y ya tenemos que empezar a pensar en la transposición de las que están actualmente en tramitación”.

Al referirse a la industria de la construcción, Begoña Leyva explicó que en el sector “suenan los términos de eficiencia energética, BIM, construcción sostenible, etc., pero se sigue construyendo de manera tradicional y se ve lejana la incorporación real y efectiva de todos estos aspectos en el día a día”.

Y los usuarios, como actores determinantes en este proceso, “que sólo atienden a las variables precio y apariencia, y no al resto de prestaciones, tales como calidad o eficiencia energética”, matizó Leyva.

Por último, añadió: “No podemos olvidar que los trabajadores del sector son también usuarios, que podrán comprender y valorar la información facilitada en las etiquetas y prestarán atención a otro tipo de variables a la hora de adquirir bienes.

Este encuentro profesional abrió un debate con aportaciones muy valiosas de los asistentes, sobre la formación de formadores, el perfil del formador y el reconocimiento de la cualificación ‘Eco-formador del sector de la construcción’, que despertó gran interés.

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